Les acteurs internationaux doivent prendre en considération le problème des « orphelins de l‘aide », pays où il n‘existe pas d‘obstacles politiques majeurs à l‘engagement, mais où peu d‘acteurs internationaux sont présents et pour lesquels les volumes d‘aide sont faibles. Cela vaut aussi pour les régions géographiques négligées au sein d‘un pays, ainsi que pour les secteurs et groupes de la société délaissés. Lorsque les acteurs internationaux prennent des décisions concernant l‘affectation de ressources aux pays partenaires et déterminent les priorités de leurs programmes d‘aide, ils doivent prendre soin d‘éviter qu‘elles aient des effets d‘exclusion involontaires.
Dans ce contexte, il est donc essentiel d‘assurer une coordination de la présence sur le terrain, de déterminer les apports d‘aide en fonction des capacités d‘absorption et de mettre en place des mécanismes permettant de réagir aux évolutions positives intervenant dans ces pays. Dans certains cas, des stratégies de coopération déléguée et des arrangements entre donneurs en matière de leadership peuvent aider à s‘attaquer au problème des orphelins de l‘aide.
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