Le développement territorial en Amazonie Brésilienne : Les défis de la mise en oeuvre d’une gouvernance et de stratégies de développement dans le territoire Baixo Amazonas de l’État du Pará

Administration publique

RESUME
ABSTRACT
RESUMO
REMERCIEMENTS
SIGLES ET ACRONYMES
GLOSSAIRE:
INTRODUCTION
1 L’ENJEU DU DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
1.1 LE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL, UNE NOUVELLE MANIERE DE PENSER LE DEVELOPPEMENT
1.1.1 La gouvernance ou la mise en avant de la participation de la société civile
1.1.2 La proximité géographique comme nouvel avantage comparatif
1.1.2.1 Un courant issu de l’économie industrielle
1.1.2.2 Une adaptation aux activités spécifiques de l’agriculture
1.1.3 Le développement territorial, un nouveau paradigme
1.2 UN CONTEXTE POLITIQUE FEDERAL EN RECHERCHE DE LEGITIMITE
1.2.1 Une administration brésilienne remise en cause
1.2.2 Une colonisation agraire en réforme
1.2.3 Le développement agricole comme moyen de réduire la pauvreté
1.2.4 La mise en place des APL au Brésil
1.2.5 Une adaptation des mesures aux territoires
1.3 UN TERRITOIRE D’AMAZONIE
1.3.1 Un territoire vaste et divers, marqué par deux saisons climatiques
1.3.2 Une évolution rapide du territoire
1.3.3 Un développement territorial particulier en Amazonie et dans le territoire Baixo Amazonas
1.3.3.1 Un territoire spécifique
1.3.3.2 Des outils de développement en construction dans le Pará
1.3.3.3 Une société civile organisée
1.4 CONCLUSION PARTIELLE
2 METHODOLOGIE
2.1 UN PARTAGE DE LA VIE QUOTIDIENNE DES ACTEURS LOCAUX
2.2 UNE ANALYSE MULTIDIMENSIONNELLE DES DISPOSITIFS
2.3 UNE ANALYSE MULTI SCALAIRE DU DEVELOPPEMENT LOCAL ET DES APL
2.3.1 Une identification des dynamiques locales présentes sur le territoire
2.3.2 Une méthodologie basée sur la notion de territoire et de filière
2.3.3 La méthodologie d’analyse des APL
2.4 DES LIMITES DUES A LA COMPLEXITE DES OBJETS ETUDIES
3 RESULTATS ET ANALYSES:
3.1 LE CODETER, UN DISPOSITIF TERRITORIAL
3.1.1 La trajectoire du Codeter-BAM
3.1.1.1 Une période de construction
3.1.1.2 Une période d’action et de renforcement de l’outil
3.1.2 Une organisation interne à redéfinir
3.1.3 Une participation cyclique
3.1.4 Une participation inégale des acteurs du territoire
3.1.5 Une collecte et une diffusion des informations difficiles
3.1.6 Une construction fragile des demandes
3.1.7 Des actions encore limitées
3.1.7.1 Des projets d’appui aux activités productives
3.1.7.2 La formation, comme base de l’action territoriale
3.2 LES ARRANGEMENTS PRODUCTIFS LOCAUX, UNE STRATEGIE POUR LE TERRITOIRE
3.2.1 L’APL fruiticulture/ananas de Santarém, un outil de développement efficace
3.2.1.1 Une production récente du plateau de Santarém
3.2.1.1.1 Localisation
3.2.1.1.2 Trajectoire de l’APL
3.2.1.2 Des systèmes de productions diverses
3.2.1.3 Un produit encore peu valorisé
3.2.1.4 Un arrangement institutionnel à agrandir
3.2.1.5 Une représentativité à améliorer
3.2.2 L’APL fruiticulture de Oriximiná, un renforcement du dispositif nécessaire
3.2.2.1 Une région des fleuves
3.2.2.1.1 Contexte général
3.2.2.1.2 Trajectoire de l’APL
3.2.2.2 Des systèmes de productions traditionnels
3.2.2.3 Une filière à construire.
3.2.2.4 Un arrangement institutionnel à créer
3.2.2.5 Une nécessaire valorisation des organisations locales
3.2.3 L’APL lait de Alenquer, un accord entre les acteurs indispensable
3.2.3.1 Une région d’élevage
3.2.3.1.1 Contexte général
3.2.3.1.2 Trajectoire
3.2.3.2 Des catégories de producteurs différents
3.2.3.3 Des filières en concurrence
3.2.3.3.1 Les étapes de la filière
3.2.3.3.2 Les points faibles de la filière
3.2.3.4 Un arrangement institutionnel comme espace de négociation
3.2.3.5 Une nécessaire valorisation des organisations locales
3.2.3.6 Une production à enjeu territorial ?
4 DISCUSSION ET PERSPECTIVES
4.1 UN PLAN TERRITORIAL DE DEVELOPPEMENT POUR LE BAIXO AMAZONAS
4.2 UNE EVOLUTION INSTITUTIONNELLE A PREVOIR
4.3 UNE PROXIMITE ORGANISEE POUR LES TERRITOIRES D’AMAZONIE
CONCLUSION
Bibliographie
Annexe 1: Grille d\’évaluation des dispositifs de gouvernance territoriale
Annexe 2: le projet « Tucumã »de développement intégré de la région Baixo Amazonas
Annexe 3: Cartographie du pôle ananas de l\’APL Fruiticulture du plateau de Santarém